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华体会- 华体会体育官网- 体育APP下载市场监管部门推进质量强国建设工作专题新闻发布会实录

2026-01-30 16:14:13
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  二是质量提升扎实有力,质量优质供给持续增加。我们深入开展质量强企强链强县工作,选树首批34家企业纳入质量强国建设领军企业培育库,质量强链十大标志性项目取得一批重要标志性成果,推动全国1500个城市实施质量强县战略,169个城市开展质量特色实践活动,持续开展计量服务“中小企业行”活动,帮扶中小企业12万余家。小微企业质量认证提升行动成效明显,帮助8.5万余家小微企业培育质量管理人才约13.8万人,参与企业平均年营收增长约10%,利润率提升约8%,质量成本下降约6%。制造业产品质量合格率保持在93%以上,制造业质量竞争力指数稳步提升至85.86。全国生活性服务、公共服务质量满意度分别提高到81.33、81.62,持续保持在“满意”区间。

  三是质量基础设施效能释放,产业支撑作用更加凸显。我们加强质量基础设施建设,启动首批质量标准实验室遴选培育,在14个地方开展质量基础设施集成服务试点。质量标准体系持续健全,制修订国家标准1.3万项,国家标准总数达4.8万项。建立国家计量基准219项,获得国际承认的校准与测量能力2010项,“十四五”期间发布国家计量技术规范652项,较“十三五”增长18%。全国有效认证证书达442万张,获证组织突破110万家,获得资质认定的检验检测机构5.3万余家,已有83家检验检测认证机构加入IEC合格评定体系,服务支撑现代化产业体系建设的能力进一步增强。

  四是质量安全监管持续强化,民生安全防线进一步筑牢。我们强化源头治理,对14类27种工业产品实施生产许可证管理,将移动电源、电动自行车头盔等15种高风险产品纳入强制性认证管理,CCC认证已覆盖17大类106种产品,对充电宝等3类11种高风险产品实施“CCC认证标志”试点改革,推进充电宝等10种重点网售产品赋码核验试点。开展备案认证规则专项治理,清退低质认证规则近2万项。进一步完善缺陷产品召回制度,5年来共召回汽车1074次、3803.52万辆,消费品4190次、4040.19万件。落实“四个最严”要求,加强食品药品全链条安全监管。强化部门协同,加大“双打”工作力度,开展“剑网”“昆仑”“铁拳”等专项行动,老百姓消费安全感进一步提升。

  回首“十四五”,质量强国建设取得的阶段性成效,根本在于以习为核心的党中央领航掌舵、在于习新时代中国特色社会主义思想的科学指引。踏上“十五五”新征程,质量强国的号角更加嘹亮。我们将以抓铁有痕的劲头,继续坚持以《质量强国建设纲要》为统领,进一步完善质量工作统筹协调机制,纵深推进质量强企强链强县建设,增强质量技术基础能力,提升质量治理效能,让质量工作更加有力、有效、有感,为推进中国式现代化奠定更加坚实的质量根基!

  一是纲要设定的阶段性目标如期实现。4项量化指标均实现明显增长或保持在较高水平,农产品质量安全例行监测合格率和食品抽检合格率均保持在98%以上,达到预期目标值;制造业产品质量合格率、制造业质量竞争力指数2项指标稳步增长,根据趋势研判,预计能够如期实现纲要设定的94%和86的目标。4项定性指标有序推进,农业标准化生产水平持续提高,消费品质量合格率稳中有升,生活性服务、公共服务质量满意度提升至“满意”区间。

  二是纲要明确的重点任务扎实推进。提高质量供给能力,新能源汽车、可穿戴设备等产品质量大幅提升,房屋、水利等建设工程品质稳步提高,商贸、旅游、物流等服务质量持续改善,人民群众的质量获得感、幸福感、安全感切实增强。强化产业发展质量支撑,质量瓶颈不断突破,攻克产业链质量堵点问题2.5万个,电子通信、医药制造等行业质量竞争力指数突破90。质量推动经济社会发展的作用更加突出,视质量为生命、以高质量为追求的社会氛围日益浓厚。

  第一,聚焦人工智能、量子信息、新能源汽车等战略性新兴产业和未来产业,启动实施质量强链十大标志性项目。截至目前,已研制国际标准12项、国家标准103项,以及一批计量、检验检测、认证领域的技术规范和装置,从源头筑牢产业发展质量根基。比如,汽车芯片领域,完成25款关键芯片认证审查,累计装车量突破2000万片,帮助整车企业平均缩短选型上车周期3个月、验证费用下降约40%,为“新能源汽车产业”提质升级提供关键支撑。

  第二,紧扣因地制宜发展新质生产力,扎实推进全国百个质量强链重点项目。目前全国已落地项目1856个,绘制质量图谱1388份,形成质量问题清单5656份、质量政策工具清单2388份,累计破解质量堵点卡点问题2.5万个。比如,河北无缝钢管智能制造生产线实现钢管逐支可追溯,人工成本直接降低50%;福建攻克“新型显示产业”核心质量难题,累计节约质量成本超3亿元,这些鲜活案例也形成了一批可复制、可推广的经验做法。

  第三,立足区域协同发展,创新推出跨区域质量强链联动项目。首批21个项目覆盖27个省份,涵盖锂电池等新兴产业及煤化工、光伏等传统优势产业,通过联合部署质量攻关任务,整合区域质量技术资源,汇聚4500余家企业、300多家技术机构,合力推动标准共建、品牌共育、成果共享。同步推动家装、羽绒、富硒等惠民生相关产业的质量提升,建立产品质量参数信息数据库和专业知识库,通过人工智能导购,让消费者买到“货真价实”的产品,营造“优质优价”公平竞争的市场环境。

  第一,加强产品质量安全源头治理。我们动态调整生产许可产品管理目录,对事关人民群众生命财产安全和公共安全的高风险产品强化生产许可管理,截至目前生产许可发证产品已由10类21种增加至14类27种,生产许可证证书总数达5.3万张。制定出台工业产品生产销售单位落实质量安全主体责任监督管理规定,督促企业配备质量安全总监、安全员170.5万人,实施质量安全“日管控、周排查、月调度”制度,层层压实企业关键人员质量安全责任。

  第二,强化重点产品质量安全监管。我们制定全国重点工业产品质量安全监管目录,指导全国市场监管部门对儿童老年用品、食品相关产品等459种产品加严重点监管,对“内卷”严重的新能源汽车、光伏产品开展专项监督抽查,在无人机、移动电源等94种产品监督抽查中加强涉及低价产品的抽查。持续对危险化学品、电动自行车、燃气用具等重点产品开展质量安全专项治理,督促整改问题15.1万个。开展电线种重点产品质量安全追溯,对充电宝等10种网售产品开展赋码核验试点,构建来源可查、去向可追、责任可究的质量安全追溯链条。

  市场监管总局计量司副司长孙华:计量事关国计民生,在党和国家工作大局中具有基础性战略地位。国务院锚定2035年远景目标,有针对性地提出计量事业中长期发展规划。《规划》印发实施以来,市场监管总局会同各有关部门、中央企业和地方各级人民政府,按照三年一个阶段性行动计划的方式,滚动推进《规划》各项部署落地落细落实。目前,《规划》实施顺利,《规划》明确的2025年阶段性目标均已实现,截至2024年底的第一阶段行动计划确定的274项任务已全部完成,2025—2027年阶段性行动计划确定的259项任务正在稳步实施。

  “十四五”时期,《规划》实施总体成效可概括为四个方面:一是计量基础能力实现系统性提升。新一代高准确度、高稳定性量子计量基准加快建设,基本实现国际单位制七个基本单位的量子化复现,在微纳尺度、飞秒激光等领域突破40余项关键技术,新建国家计量基准34项、社会公用计量标准2.3万项,新研制标准物质近8000项,国家计量基标准体系不断健全,有效保证了全国计量单位的统一和量值的准确可靠。二是计量服务发展效能显著增强。聚焦集成电路、高端装备、人工智能、航空航天、数字经济、国防建设、绿色低碳等领域,批准建设国家产业计量测试中心32家、国家碳计量中心4家、国家专业计量站8家、国家计量数据建设应用中心16家、计量人才实训中心12家、全国计量技术委员会22个,国家现代先进测量体系初步建立,计量在国家战略实施、重大工程建设、产业创新发展和产品质量提升中发挥了关键标尺作用。三是计量治理体系持续优化完善。健全计量法律法规,制修订计量部门规章18件,出台指导性意见14件,发布国家计量技术规范652项。深化型式批准、计量授权等管理改革试点,年强制检定计量器具超1.3亿台件,累计颁发型式批准证书5万余张,组织开展电子计价秤、加油机、民用“三表”等专项整治,有效保障贸易结算、医疗卫生、安全防护、环境监测等重点领域量值准确和民生福祉。四是计量开放与国际影响不断扩大。深度参与国际和区域计量治理,主导制修订国际建议3项,国际比对主导率达到14.6%,获国际承认的校准测量能力突破2000项,位居世界前列。批准建设3家“一带一路”国家计量测试研究中心。服务大国外交,10余项计量双边多边合作稳步推进,为中国技术和产品走出去提供了技术保障。

  一是坚持精准施策,破解小微企业“提质难、融资难”。我们精准识别“提升意愿强、发展潜力大”小微企业,组织认证机构和技术专家“一企一策”开展帮扶。“十四五”期间,累计对8.5万余家小微企业开展了质量认证精准帮扶,帮助解决质量问题4.8万个;联合金融部门创新推出“认证贷”等服务,为小微企业提供信贷支持达1235亿元,有效疏通融资堵点;引导认证机构减免认证费用约1亿元,支持企业将更多资源投向质量提升等领域。同时,提升行动还通过助力企业拓展市场,间接带动新增就业约14.3万人,取得了显著的社会效益。

  二是强化梯度培育,激发专精特新发展内生动能。我们通过开展“质量认证服务进园区、进产业集群”等系列活动,为小微企业提供“一站式、一体化”的综合技术服务。“十四五”期间,面向小微企业开展免费质量管理培训72.2万余家次,培养质量管理人才约13.8万人。创新运用“质量认证工具箱”,推动质量认证与金融、品牌等政策协同,帮助企业降低质量提升成本,促进企业实现跃升式发展。据统计,参与提升行动的小微企业,累计获得专利及各类技术创新成果823项,3724家企业成功获评为省级及以上“专精特新中小企业”和专精特新“小巨人”企业,成长动能进一步释放。

  三是聚焦产业链协同,助推融入现代化产业体系。我们重点支持制造业小微企业通过认证提升过程管控能力,持续优化生产工艺。鼓励龙头企业将先进质量管理经验向上下游配套小微企业延伸,整体提升产业链供应链的质量管理水平与稳定性。“十四五”期间,参与提升行动的制造业小微企业产品一次合格率达94.8%,高于全国制造业企业平均水平约1个百分点。引导4033家高新技术领域的小微企业建立标准化研发管理体系,加强知识产权创造、保护和运用。这些企业的新产品销售收入占营业收入比重平均增长7.7%,技术研发投入强度平均提升6%,实现了质量管理水平与经济效益的同步增长、良性循环。

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