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　　商品（HS98.05）在对欧盟出口中的体量本就有限，且疫情后呈现出持续回落的趋势。出口金额在2020年达到8.1亿美元的阶段性高点后明显下滑，2021年降至4.2亿美元，2022年进一步压缩至1.0亿美元，同比降幅高达74.9%。此后出口规模在低位徘徊，2023—2025年连续三年负增长，2025年仅为0.7亿美元，同比再度下降11.1%。整体来看，面向欧盟市场的 B2C 直邮小额包裹出口价值长期处于收缩状态。

　　同盟；在经济层面，又深度嵌入全球供应链与对外市场。这种结构性约束决定了，一旦中美博弈外溢、能源安全与产业链风险上升，欧盟往往成为最先承压的一方，却缺乏足够的战略缓冲与自主调节空间。正因如此，欧盟开始对既有发展范式进行系统性调整，并在《欧盟战略议程2024–2029》和《欧盟委员会2024–2029政治纲领》，明确将政策重心转向“安全前置的竞争力重塑”。具体来看，欧盟将防务与关键技术能力、能源联盟（包括电网、

　　与跨境互联互通）以及以、量子、半导体和净零技术为代表的主权性产业体系建设置于优先位置，并通过简化监管、设立产业基金和推动技能联盟，重建欧盟内部的工业动能与长期增长基础。从政策逻辑看，欧盟战略自主的目标是提升安全与主权能力，而在当前周期，其最重要的落地抓手集中于再工业化与工业竞争力重塑。通过清洁工业、关键技术和关键产业能力建设，欧盟可以为能源安全、供应链韧性与防务能力提供实体支撑，从而在大国博弈加剧的外部环境中，降低自身的被动性与脆弱性。

　　同盟、在经济上又深度嵌入全球供应链的“夹缝处境”，使欧盟在中美博弈外溢、能源与产业链风险上升时往往率先承压，却缺乏足够的自主缓冲空间。在这一背景下，再工业化和工业竞争力重塑成为欧盟当下最核心的政策目标。围绕这一目标，中欧之间并非没有合作空间，反而是在以工程能力、产业配套和效率优势为主的领域，具有更广泛合作的现实基础。但前提是制度环境必须可预期：规则要透明，政策边界要清晰，企业的合法权益能够得到稳定保护。只有在这样的条件下，中欧基于优势互补的产业合作，才具备长期可持续性。